德国:能源转型电网先行
2014-04-17   来源:能源评论  浏览次数:

 欧洲尤其是德国的经验表明,一国欲发展环保GDP必当大力发展新能源,并加强电网建设以跨区输送新能源

  “到2050年,可再生能源发电的占比可达80%,中国电力部门产生的碳排放可以减少90%!”这是2月19日在美国Wilson中心中国环境论坛上,世界自然基金会(WWF)发布的报告《China’s Future Generation(中国的未来发电)》作出的大胆推想,“通过在节能、能效和可再生能源领域开展全面工作,中国有能力向全世界展示,经济增长与排放控制二者有可能兼得,这将减缓空气污染和气候变化”。

  环保GDP 促能源转型

  也许这样的理论研究报告过于理想化,但近年来中国各地屡屡出现的雾霾,无意中加深了人们对环保GDP的认识,并且提出各种假设的能源与经济模型。雾霾在英文中叫Smog,来自Smoke+fog,即烟+雾。它的成因尚难有定论,还需科学家们持续的跟踪研究和观察。不过转换能源消费结构,大力发展非化石能源一定是适应环境保护需要的大势所趋。

  经济学上有一条著名的曲线,叫做库兹涅茨曲线。这条倒“U”形曲线也被人们运用到环境与经济发展的相互关系上来,可以描述发达国家在上世纪五六十年代,工业高速发展的同时无一例外都出现过严重的环境污染:从1952年伦敦雾灾的惨痛教训,到1955年美国洛杉机的光化学污染事件,再到1962年德国鲁尔工业区的雾霾灾害和酸雨污染,都可作为例证。

  如果环境退化超过一定的生态阈值,生态平衡就变得不可逆转,解决环境问题就需要付出高昂的代价。根治雾霾,这个库兹涅茨曲线上的拐点挑战,会带给中国的契机就是:怎样以这个逆转作为支撑,来重新构造自己的能源与经济模型。显然,中国政府已经意识到了这一点。国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。准备在抓紧完善大气治理现有政策的基础上,进一步推出三大措施:加快调整能源结构;努力实施跨区送电项目;合理控制煤炭消费总量,推广使用洁净煤。

  无独有偶,“能源转型 电网先行”,这也是自2011年开始大力推广环保治国战略的德国最深刻的经验。德国在能源转型战略指引下,可再生能源包括风电和太阳能获得迅猛发展。

  2013年,德国可再生能源占发电量比例已超过25%,这距十年前制定的2020年达到35%的目标只有一步之遥。由此,德国的能源转型计划与可再生能源发展计划令世人瞩目,其雄心勃勃的远景目标也被越来越多的人乐见其成——2050年可再生能源要占到电力生产的80%,在总能源消耗中要占到60%。同时,将有超过500万辆的电动汽车在行驶,智能环保建筑将使得建筑供能能耗下降一半,而海上风电装机也将达到2500万千瓦。

  跨区输电?电网先行

  在德国的能源转型道路上,可以说也走了很多弯路,其中一条最重要的,就是在新能源发展之初,对跨区电网输送走廊建设的忽视与迟滞。

  人们都还记得,2012年年底德国能源界最震撼的新闻是,德国总理默克尔和副总理罗斯勒前所未有的为两条高压输电线路建成剪彩,作为对迟到的电网扩建计划的补偿。其中一条连接柏林和汉堡的高压线路,7年来一直因为居民的反对就只剩下大约1公里尚未修建,终于在政府的大力推动下赶在年末完成。

  如果不是因为能源转型,不是因为随着可再生能源发展而引发的电网瓶颈“忽然”引起了社会各界的重视,这条高压输电线也许还要再等上个几年才能突破这最后几百米。

  风电和太阳能这些可再生能源最大的特点就是不稳定且较难预测,如果天气突然变得晴好或者风特别大,生产出来的多余的电力就必须从能源基地比如海边或者戈壁运送到负荷中心城市——而要做到这一点就必须依赖强悍的电网传输和智能的调度控制。可再生能源的这个特点和对电网的危害只有在比例上升到一定程度之后才会被人们发现。近来,德国的很多政客也在各种场合承认了政策上的一些失误,比如:对可再生能源的发展考虑得过于简单,对能源尤其是电网运营的专业性研究不够等。。

  当前,电网先行已经成为德国举国上下的共识:不仅仅是电网本身的建设,更要预先从电网架构设计、电网调度理念、并网技术标准这三方面进行完善的思考和布局,然后再从细节上去推进新能源发展。

  从跨区到跨国

  作为亡羊补牢之举,2013年,德国政府制定了至2022年电网发展规划,明确提出要大力修建跨区电力输送走廊:超过2000公里的4条直流输电走廊,加上近3000公里的交流新修和扩建线路,将负责把北部区域的近3200万千瓦绿色电力运送到南部的负荷中心。

  这份总投资额超200亿欧元的十年电网规划,展现的就是这样一个清醒的判断:可再生能源的发展必须要通过其电能的流动和传输来体现,同时,新能源必须要取代旧能源,才能实现还人们一片蓝天的宏伟环保计划。

  不仅限于国内,德国还促进了欧盟层面的远景能源发展战略Roadmap 2050,致力于发展跨国甚至洲际输电规划。比如在西班牙和法国间建设约5000万千瓦的输电线路,以充分利用西班牙的太阳能发电。同时在英国和法国间建设约1200万千瓦的线路,以输送英国的海上风电。

  多方合力寻觅突破点

  同时,因为电网建设需要巨大的投资和民意支持,德国还在去年7月推出了一项旷古未有的新政策:德国普通民众将可以投资入股德国新骨干输电网(基于四条高压直流输电)建设,并可以得到最高5%的派息。这项政策对金融和投资市场的影响几乎是原子弹级的:要知道,欧洲央行已经对基准利率一降再降,已经降至0.5%的历史最低位,而德国市场上通常的10年期住房贷款利率也不过才2%。

  根治中国的雾霾是一项紧迫而复杂的系统工程,不仅要制定出长期的能源发展战略并作出通盘考虑,而且必须结合自身资源配置,以及新技术发展趋势找到最切实的突破点。欧洲尤其是德国通过发展跨区输电推动能源转型的经验尤为值得借鉴。

  (作者系德国华人新能源协会主席)

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